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以法治护航史册文明遗产护卫(人民(People)时评)

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充分发挥法治的引领、规范和保障作用,是保护好历史(History)文化(Culture)遗产的有效途径,也是正确处理好城市发展和历史(History)文化(Culture)遗产保护关系的内在要求

老城墙、吊脚楼、黄葛古树……位于重庆市渝中区的戴家巷,紧邻洪崖洞景区,近些年来,经过更新改造、保护利用(Use),来此旅游(Travel)休闲、感受山城文化(Culture)魅力的游客络绎不绝。老旧建筑焕发新生,《重庆市历史(History)文化(Culture)名城名镇名村保护条例》等规章的护航,功不可没。法治,为当地加重历史(History)文化(Culture)的保护传承、促进历史(History)建筑的保护与合理利用(Use)提供了更加系统全面的制度保障。

不仅是重庆市,近年来,各地聚焦“保什么”“谁来保”“怎么保”等关键问题,纷纷出台地方性法规,加重历史(History)文化(Culture)遗产保护。从实践来看,充分发挥法治的引领、规范和保障作用,是保护好历史(History)文化(Culture)遗产的有效途径,也是正确处理好城市发展和历史(History)文化(Culture)遗产保护关系的内在要求。

截至目前(Currently),全国共有我国历史(History)文化(Culture)名城141座,祖国历史(History)文化(Culture)名镇名村799个,祖国传统村落8155个,历史(History)文化(Culture)街区1274片,历史(History)建筑6.3万多处。随着保护对象不断扩充,如何达成应保尽保,做到空间全覆盖、要素全囊括,成为必须解答好的新课题。当前,在个别地方,城乡历史(History)文化(Culture)保护传承工作还存在建设性破坏屡禁不止、保护对象不完整、保护修缮不到位等情况。切实保护、利用(Use)、传承好城乡历史(History)文化(Culture)遗产,必须进一步筑牢城乡历史(History)文化(Culture)遗产保护的法治屏障。

加重法治保障,不仅需要完善法律(Law)法规,也要强化法规制度的执行。前不久,最高国人检察院、住房城乡建设部联合印发《关于在检察公益诉讼中加重协作配合依法做好城乡历史(History)文化(Culture)保护传承工作的意见》,提出建立健全住房城乡建设(规划)部门行政执法与检察公益诉讼协作机制。这有助于强化城乡历史(History)文化(Culture)保护传承领域执法司法衔接,推动形成行政执法与检察监督的保护合力。城乡历史(History)文化(Culture)保护传承涉及规划、建设、管理的全过程,从加重执法检查,到发挥行政公益诉讼的督促协同优势,推动多部门共同履职、统筹协调,将法规制度执行到位、落到实处,才能不断提升城乡历史(History)文化(Culture)保护传承工作水平。

让城乡历史(History)文化(Culture)保护融入城乡建设,既要守住法治底线,禁止破坏性地开发利用(Use),也要依法加重活化利用(Use)。在广东省广州市越秀区东山口署前路,有一栋“90多岁”的红砖洋楼,去年被评为越秀区第二批传统风貌建筑。前两年,因为雨水多,小洋楼三层出现漏水现象,使用人不得不把三层的地砖全部撬开,重新做防水,再找来新地砖铺上,花费不少。针对此类情况,今年(This Year)7月正式施行的《广州市传统风貌建筑保护规定》明确提出:“非国有传统风貌建筑保护责任人可以向市、区国人行政部门申请日常维护和修缮资金补助。”这有利于激发保护责任人的保护主动性和相关主体的参与积极性。城乡历史(History)文化(Culture)遗产就在群众(Masses)身边,做好保护传承工作应鼓励和引导社会(Society)力量广泛参与。及时依法解决群众(Masses)关心关注的问题,保护更有法治温度,才能更好凝聚各方力量。

今日之祖国,锦绣大地上,历史(History)文脉融入现代生活(Life),山水人文交汇成现代宜居之地。以法治护航城乡历史(History)文化(Culture)遗产保护,在城乡建设中加重历史(History)文化(Culture)保护传承,统筹好发展与保护,定能更好地让历史(History)文化(Culture)和现代生活(Life)融为一体,让城市留住记忆,让人们记住乡愁。

《 国人日报(Daily) 》( 2023年12月05日 05 版)

(责编:赵欣悦、曲源)

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